2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中心坚决执行以习近平同志为核心的党中央决策部署，严格落实市委市政府各项防控措施，在市卫健委的直接领导下，勇于担当、坚毅前行，为打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献；抢抓机遇，《重庆市疾病预防控制中心能力提升三年行动实施方案》通过市政府常务会议审议，为“十四五”期间中心高质量发展奠定了良好基础。现将2020年疾病防控工作总结及2021年疾病防控工作要点报告如下。

一、扎实有为，务求实效，全面完成2020年各项疾控工作任务

（一）充分发挥党委的领导核心和政治引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及市委五届八次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆的重要指示要求，坚持不懈贯彻新发展理念，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以加强党风廉政建设为抓手，以规范党内政治生活为重点，以提高党员干部素质为根本，以党支部标准化规范化建设和群团建设为载体，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，在疫情防控和脱贫攻坚的大考中，持续巩固和深化党建工作成效，将党组织的政治优势和组织优势转化为抗击疫情、决战决胜脱贫攻坚的工作优势，为打赢疫情防控战和脱贫攻坚战提供了坚强的政治和组织保障。

（二）为新冠疫情防控取得重大战略成果作出积极贡献。疫情发生以来，第一时间建立机制、现场指导、支援湖北、保障物资，充分发挥疾控系统防控技术体系优势，强化疫情信息收集、分析和研判，及时发现防控薄弱环节，抓住重点，分级分类指导，取得良好防控效果。2020年共参与和指导全市新冠肺炎流行病学调查和现场处置4354人次。指导全市密切接触者进行健康管理，切断了疫情传播链条。开展常态化防控工作，指导完成食品、货品及其包装等相关阳性事件调查处置5起，及时发现和控制了疫情传播风险；完成流行病学专题分析118期，动态趋势分析735期。

强化生物安全管理，承担了各区县首例病例、疑难病例、重症病例、聚集病例等各类样本5万余份检测工作，中心P3实验室获得国家卫健委批复，获得开展新冠病毒实验活动资质。全面贯彻落实国务院，市委市府要求，全面做好公共检测实验室建设，内部挖潜，紧急改造临时实验室500多平米、抽调检测人员72名、紧急采购PCR仪、全自动检测仪等设备已安装到位，核酸检测能力达到每天检测一万份。两辆移动P2实验室检测车已调试、培训到位，可随时投入使用。

组织或参与国家新型冠状病毒肺炎防控方案等培训及授课50余期，发布工作动态及科普文章1000余篇，采访报道500余次。助力复工复产复学，制定我市新型冠状病毒疫苗紧急使用实施方案，开展新冠疫苗紧急使用。圆满完成食品新冠肺炎病毒应急监测任务，常态化开展冷链食品日常监测工作。以科技支撑疫情防控，组织申报科研项目80项，立项32项，总经费479万余元。先后派出29名疾控专业技术骨干援助湖北孝感、荆门和天门，远赴阿尔及利亚、苏丹和巴勒斯坦参与境外疫情防控工作。及时有效处置“11.28”高新区一外资企业员工回韩后新冠核酸检测阳性事件。圆满完成多项重大活动卫生保障。

（三）多病共防，疫情常态化防控下，圆满完成各项疾病预防控制工作。

1.加强重点传染病防控。2020年重庆市无甲类传染病报告。报告乙类传染病79120例，较去年同期下降13.57%，死亡1262例，较去年同期下降12.1%；报告丙类传染病90463例，较去年同期下降51.7%，死亡3例，较去年同期下降87.5%。完成全市病媒生物监测、医院消毒与感染监测、登革热媒介伊蚊专项调查、三峡库区潜在鼠疫疫源地调查。

2. 积极贯彻落实《疫苗管理法》。2020年全市免疫规划、非免疫规划疫苗分别接种595.3万、537.7万剂次，基础和加强免疫报告接种率均在99%以上。实施2剂IPV+2剂bOPV和两剂麻腮风疫苗程序转换。

3.艾滋病防治各项工作有序推进。2020年，全市新报告HIV感染者/AIDS病人7841例，比去年同期减少7.4%，新报告死亡3086例。全面实施第四轮全国艾滋病综合防治示范区项目工作，圆满完成《重庆市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》工作目标任务。

4.圆满完成地方病专项防治三年攻坚行动。建立了与全市经济社会发展相适应的地方病防治长效工作机制。圆满完成“十三五”血吸虫病防治规划、重点寄生虫病防治规划(2016-2020年)终期评估和各项规划目标。积极推进土源性寄生虫病防治项目试点。

5.进一步加强全市慢性病防控工作。监测数据质量、数据分析利用与转化有效提升；加强慢病示范区建设、“三减三健”和慢性病健康管理的指导与培训，推动市民形成健康生活方式 。

6.公共卫生工作取得新进步。有序推进空气污染对人群健康影响监测、公共场所健康危害因素监测工作、城乡饮用水水质监测等项目；全面完成国家食品安全风险监测计划、重庆市职业病防治十三五规划技术评估，在全国率先开展职业性尘肺病患者随访核查51481例，完成了重点行业用人单位现状调查14781家，配合组织完成全市健康企业创建113家；全面落实《重庆市2020年儿童青少年近视防控工作要点》，圆满完成学生常见病及健康影响因素监测。

（四）疾控能力建设取得新成效。主持或参与《重庆市疾控体系建设调研报告》《重庆市公共卫生人才队伍建设调研报告》《关于加强公共卫生人才队伍建设的若干措施》《重庆市疾控中心能力提升三年行动实施方案》等起草工作。完成公卫所内设机构调整；高级职称比例由35%提升至45%；引进各类人才12名；推荐各级各类专家39人次。建成覆盖全市疾控机构的视频会议系统，建成重庆市疾控信息平台和免疫规划信息系统，实现疫苗流通、预防接种全程可追溯，系统覆盖率、数据上传质量均位列全国第一。升级改造智能综合协同办公系统，完成全年财政资金5.13亿元（其中新冠肺炎防控专项经费1.72亿元）的预算、执行、管理和规范使用。全面加强安全稳定各项工作，全年无安全事故发生。中心迁建项目主体结构封顶，完成迁建年度目标任务。

（五）积极助推成渝经济圈建设，圆满完成脱贫攻坚各项工作任务。加强与四川省疾控中心、四川大学等机构合作，共同推动提升重大疾病监测预警能力、科研和疾控人才队伍建设，服务成渝经济圈建设大局。结合疾病预防控制专业优势，加强贫困地区疾控工作。落实扶贫专项资金17万，中心领导带队，深入贫困地区现场慰问、调研9次，开展消费扶贫13次15余万元。

二、存在的问题与不足

（一）人员编制不足。仅有279个编制，传染病疫情现场调查、卫生应急处置及检验检测专业人员严重短缺，日常工作量大，大型活动防控指导、卫生保障等临时任务多，疾控技术服务供给难以满足全市疫情防控工作需要。

（二）疾控信息化建设不足。全市只建立了免疫规划信息系统，亟需建立基于大数据支撑的疾控、卫生应急信息化平台，网络直报系统尚未完全覆盖个体诊所、村卫生室及民营医疗机构。

（三）现有监测预警能力不足。传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统不完善，不明原因疾病和异常健康事件监测机制不全，及时发现报告能力不足，监测质量有待提高。

（四）迁建项目功能不全。新冠疫情防控对疾控基础设施建设提出更高要求，一期迁建项目未规划应急作业指导中心、疾控实训中心、疾控大数据监测预警中心、重庆市预防医学研究院等功能。

三、2021年疾病预防控制工作重点

2021年是中国共产党建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。2021年中心工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党贯彻落实党的十九大和党的十九届五中全会精神以及市委五届九次全会精神，牢记“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好的政治生态、做到“四个扎实”重要指示要求，以抓好常态化新冠肺炎疫情防控为重点，结合 “十四五”规划编制，扎实推进《重庆市疾控中心能力提升三年行动实施方案》，推动构建疾病预防控制工作新格局，为高品质生活提供健康保障、为高质量发展筑牢健康防线。

（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。认真贯彻落实党的十九大和党的十九届五中全会精神以及市委五届九次全会精神，围绕凝心聚力抓思想，增强干部队伍内生动力，坚持固本培元强组织，推进党支部标准化规范化建设，强化纪律规矩严作风，深入推进全面从严治党。

（二）抓实抓细新冠疫情防控工作。切实做好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”、“人物同防”各项措施，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散。加强疫情监测、疫情分析研判。加强流调溯源能力建设，强化平战结合，加强应急队伍培训演练，做好人员、物资储备，确保及时、有效、精准疫情处置。稳妥做好新冠疫苗大规模接种各项工作，坚持知情同意自愿原则，确保接种安全，加强疑是异常反应监测和分析，依法依规妥善处置。

（三）全面落实《重庆市疾病预防控制中心能力提升三年行动实施方案》《关于加强公共卫生人才队伍建设的若干措施》要求。多措并举突出抓好中心高端人才队伍建设，高标准打造博士后科研工作站；以不明原因疾病监测与发行为重点进一步提升实验室检测能力、现场流行病学调查能力、监测评价能力；加快疾病防控信息化建设，推进传染病监测、慢病监测、环境卫生、学校卫生、食品安全、职业病防治等业务应用系统建设，完善信息共享机制。积极开展科学研究，加强科研平台建设，积极申报市级重点实验室和市级重点学科，加强与高校、科研院所、国家及省级疾控、企业科研合作。加强对外交流合作，深化成渝疾控工作协作共建，服务成渝地区双城经济圈建设。推进中心迁建项目，外精装修工程、室外环境景观工程、机电设备安装工程等完成85%以上，推动迁建项目二期建设相关工作。

（四）进一步推进重点疾病防控工作。

1. 积极实施《健康中国重庆行动实施方案》，深化健康教育与健康促进行动，继续推进全人群全生命周期健康管理工作。

2.高质量开展全市传染病疫情报告管理、传染病疫情分析和预测预报，多点触发机制探索开展传染病症状监测及预警模式。

3. 加强免疫规划精细化管理，强化疫苗供应保障，做好迎接NRA评估工作。持续完善免疫规划信息管理系统，拓展业务功能，完善管理制度。积极深化疫苗临床评价相关工作。

4. 开展消除麻风病危害规划（2011-2020年）终期评估，继续推进重点寄生虫病防治试点工作，调整疟疾防控策略，积极加入以全球卫生、“一带一路”为核心的重点热带病援外工作。

5. 做好重大公共卫生项目艾滋病防治项目工作，全面实施第四轮全国艾滋病综合防治示范区项目工作，加强艾滋病、性病、丙肝的病例报告、哨点监测管理，提高疫情分析质量，掌握疫情变化趋势。

6. 以健康中国建设为契机，深入推进慢性病综合防控示范区建设工作，抓住关健人群、重点环境，深入推进全民健康生活方式行动，切实降低慢性病相关危险因素的水平。

（五）针对突出公共卫生问题, 进一步加强健康影响因

素监测、干预与评价。

1. 全面完成营养与食品卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生等专项监测任务。

2. 落实全民营养周宣传、开展智慧营养健康食堂建设、推进区域营养创新平台等方面推进国民营养计划实施，建立健全全市食品安全标准管理体系，有序推进食源性疾病监测、食物消费量调查，强化风险监测预警能力，促进学生营养健康教育工作，出台重庆市学生餐相关规范。

3. 做好重庆市职业健康法规政策标准体系建设，组织编制职业卫生与放射卫生地方标准规范。加强职业健康风险评估和早期预警体系建设，开展用人单位在线监测系统试点研究，加强全市职业卫生和放射卫生技术服务质量控制。持续做好全市“健康企业”创建工作和 “职业健康达人”技术指导工作。

4．试点落地学校卫生综合监管信息平台建设，建立视力综合防控医防协同机制，全面促进学生营养健康教育工作，着力推动儿童青少年重点健康问题的干预设计、实施和评估。

（六）切实加强内部管理。结合新时代对中心工作的新定位、新要求，健全和完善中心管理制度，严格制度落实，以重大决策的督查督办，强化谋实事求实效。

（七）全面落实总体安全观，加强安全稳定工作。全面加强中心网络安全、生物安全、危化品安全、消防安全等工作，强化内部安全监管，坚决防范重特大事故，有效遏制一般性事故，深入开展安全生产宣传教育、监督检查、隐患治理“三项行动”，抓好安全生产体制机制、安全生产能力、安全管理队伍“三项建设”，确保安全基础管理、安全设施设备管理、宣传培训管理和突发安全事件应急管理“四个到位”，建立完善疾控信息安全保障体系，贯彻落实“云长制”。

（八）巩固脱贫攻坚成果，加强援助工作。努力发挥疾控专业优势，助力巩固和拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，提升农村地区疾病预防业务能力；积极开展消费扶贫，全面完成市扶贫集团、市卫健委等交办的帮扶工作各项任务。积极开展援外、援藏、援疆等工作。做好执业医师赴基层开展医疗卫生服务工作。

（九）加强廉政建设和作风建设。全面落实中央八项规定精神及廉政建设要求，严控“三公”经费和公款消费。坚决整治庸懒散怠、损害群众利益行为，切实改进工作作风，进一步强化审计、督查督办、绩效管理和履职问责机制，持之以恒正风肃纪，塑造行业清风正气。

重庆市疾病预防控制中心

2021年2月23日