为落实《国家卫生健康委医疗应急司关于开展第一、四批国家慢性病综合防控示范区复审工作的通知》(国卫医急公卫便函〔[2023]40号〕的有关要求,科学指导各地开展慢性非传染性防控综合防控示范区的复审工作,国家卫健委组织专家组对我市第一、四批慢性病综合防控示范区建设复审工作进行了现场考评。专家组由山东省疾控中心党委副书记、主任马吉祥带队,专家组成员包括中国疾控中心慢病中心重点慢病防控实验室主任王宝华、浙江省疾控中心慢病所副所长李娜、浙江省疾控中心慢病所综合防制科副科长陆风。专家组于2023年8月10日-17日先后对重庆市北碚区、黔江区、沙坪坝区、荣昌区、大足区、潼南区和江北区进行了现场考评。市卫生健康委党委委员、副主任、重庆市疾控局党组书记、局长李畔、市卫生健康委疾控处处长胡宇峰、副处长张睿琦、市疾控中心主任戎蓉、副主任唐文革和慢病所所长丁贤彬等同志陪同专家组参加现场考评工作。
北碚区、黔江区、沙坪坝区、荣昌区、大足区、潼南区与江北区区委区府高度重视慢性病综合防控示范区复审工作,当地政府主要领导、示范区领导小组成员、政府相关部门主要领导出席了现场考评工作汇报,并陪同专家组开展了现场调研。专家组听取七个区政府建设示范区工作情况汇报、观看了示范区建设汇报短片、对政府相关部门进行了访谈、查阅示范区建设的相关资料,现场分组对健康餐厅、健康食堂、健康单位、健康社区、健康主题公园、健康步道、健康一条街、基层医疗机构和综合性医院进行了现场的考察,全面了解各区慢性病综合防控示范区建设工作机制、慢性病防治体系建设、慢性病防治相关政策文件、健康支持性环境建设、健康教育和健康促进、全程慢性病健康管理、区域信息化建设、慢性病监测等工作,针对现场考察中发现的问题及时进行了沟通交流和指导,并向当地政府和相关部门反馈了示范区现场的特色亮点、存在的问题和下一步工作的方向。
通过现场考评专家组对重庆市及七个慢性病综合防控示范区创建工作给予了充分的肯定。专家组认为七个示范区进一步完善了政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的慢性病综合防控长效工作机制,结合当地社会经济状况进行了资源整合,探索了适宜于当地的慢性病防控模式,示范区建设成效显现,积累了宝贵的经验,达到了示范区的示范引领作用。马吉祥主任在总结讲话中强调示范区建设政府是主体,一是要建机制,要加强政府的主导作用,细化部门职责,将示范区建设纳入政府目标考核,建立绩效考核的工作机制、联络员的机制、督导的机制、保障的机制等,持续推进慢性病综合防控示范区建设;二是要强体系,要健全慢性病防控的网格管理体系,夯实防、治、管、康、保一体化的慢性病管理体系,优化全生命全程健康管理服务,提升慢性病综合防控能力;三是要定目标,示范区建设要以目标导向、去形式、重效果,各部门要将示范区建设融入本部门的日常工作中,围绕健康制定相关政策,在工作中找战术、找手段,充分发挥基层的智慧,建设健康环境、倡导健康生活方式,控制慢性病相关的危险因素;四是要促发展。要加强慢性病防治体系和信息化建设,将慢性病防控关口前移,规范慢性病高危人群和患者筛查发现与管理,建立互联互通区域信息平台,实现慢性病筛查、发现、管理和监测等慢性病的全程健康管理,将慢性病综合防控示范区工作融入“健康重庆2030”规划中,探索有地方特色的慢性病防控模式,推动重庆市慢性病综合防控示范区建设高质量发展。
市卫生健康委党委委员、副主任、重庆市疾控局党组书记、局长李畔从四个方面进行了强调:一是要明确示范区建设的工作目标和路径,达到“三升三降”的目标,即提升健康支持性环境的支撑,降低疾病发生的危险因素的水平;提升健康素养水平,降低慢性病发生的风险;提升健康水平,降低疾病负担;二要是落实四方责任,政府主导、部门协作、动员社会、全社会参与的责任;三是夯实四个方面的工作:即健康监测与评价,健康政策的保障,健康产业的发展,健康管理服务;四是要加强培训,要找准薄弱环节,认真梳理,加强示范区效果评估,降低医保负担、疾病负担,做好健康生活台帐,通过示范区建设提高辖区居民的健康水平,切实降低慢性病的疾病负担。
我市示范区建设虽取得了一定的成绩,获得专家组的肯定,但同时也存在许多不足。专家组建议重庆市应进一步完善慢性病综合防控长效机制,落实细化部门职责,完善慢性病监测体系,强化技术培训和质量控制,提高慢性病防控队伍专业技术水平,加强信息化建设。在示范区创建中要注意总结提炼慢性病防控的经验,将成功的经验推广到全市乃至全国,示范区一定要起到示范作用,国家将定期对示范区进行考核与评估,强化对示范区的管理工作。