前言：重庆市已经建成25个国家级慢性病综合防控示范区，6个市级慢性病综合防控示范区，目前有8个区县未创建慢性病综合防控示范区。通过示范区建设逐步完善了政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病防控工作机制，营造了良好的慢性病防控气氛，充分体现了“健康融入万策” 。《重庆市慢性病综合防控示范区建设典型案例集》编委会挑选部分区县慢性病综合防控示范区建设的典型案例 , 通过重庆疾控平台编发，期望能总结慢性病综合防控示范区的建设经验，推广应用成熟的做法，有利于各地探索适宜本地区的慢性病防控模式与措施。
九龙坡区华岩镇民安华福社区是九龙坡区最大的公租房社区，入住居民 1.8 万余户、4.2 万余人。针对公租房社区“人口基数大、健康意识不强”等普遍问题，社区居委会在镇党委、政府的领导下，以打造“健康社区”为重要抓手，以“五色志愿者”为载体，通过“红色文明家园宣传队、橙色家园调解队、蓝色平安家园护卫队、黄色互助家园帮扶队、绿色洁净家园环保队”5 支队伍的志愿服务，积极营造健康和谐、干净宜居的小区环境，让居民对社区的认同感和归属感明显提升。自 2014 年 3 月成立“五色志愿服务队”以来，积极吸纳党员干部、工人、医务人员、学生、教师、企业家等群体加入志愿者队伍，注册志愿者已达 13480 人。
一、主要做法
（一）健全组织机构，完善健教网络。完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，社区结合实际情况，建立健康社区工作小组。社区党委书记担任组长，居委会主任担任副组长，负责主持健康社区创建全面工作；8 名工作人员担任小组成员，负责落实工作计划、开展健教活动。依托社区“五色志愿者”5 支服务队伍，将健康教育和慢病防控融入志愿服务中，让志愿者成为健康社区的传播者、参与者和引导者，将健康意识渗透到居民生活的点点滴滴。
（二）加强阵地建设，提高健康意识 。利用社区宣传栏、取阅架等进行健康知识的传播，健康社区工作小组定期更换、整理相关宣传内容，将季节多发病、常见慢病及居民感兴趣的健康常识列入其中，供居民随时浏览并做好慢病防控措施，引导居民养成健康的生活方式，形成“人人重健康”的良好氛围。结合居民需求联系社区卫生服务站开展健康知识讲座，选择临床经验丰富、专业性较强的医生志愿者为主讲人，传播慢病预防知识。红色文明家园宣传队在小区进行文明宣传时，发放健康宣传资料等；蓝色平安家园护卫队在日常巡逻中，将勿高空抛物、勿乱扔垃圾等融入巡逻喊话中。便民服务中心二楼设置健身室，内有跑步机、牵引器、乒乓球台等健身设备，在工作日期间向社区全体居民开放，并由华岩镇卫生院安排医疗志愿指导员进行现场指导， 方便有健身、康复需求的居民前来进行锻炼。
（三）打造主题公园，融合健康元素。 结合民安华福辖区地域优势，打造华岩志愿服务主题公园，将健康知识提示牌、健身场所、健康步道等健康元素融入其中，打造六大志愿服务主题雕塑、志愿树浮雕墙、《志愿者之歌》景观墙、志愿文化长廊等，同时在公园内设立九龙坡志愿服务指导中心，统筹指导全区志愿服务工作，还展示区人民医院“生命花”志愿团队、区疾控中心防疫先锋、家庭医生团队等志愿服务先进事迹，传播志愿服务理念和健康理念，弘扬志愿服务精神，培育志愿服务文化，让主题公园成为集休闲健身、文化娱乐、宣传教育为一体的特色公园，将健康元素融入健康社区各个角落。
（四）维护环境卫生，营造健康环境 。绿色洁净家园环保队每天定期开展社区环境卫生维护活动，拾捡暴露垃圾，为社区居民营造干净整洁的居住环境，从源头上遏制细菌的传播。红色文明家园宣传队志愿者每天分布于社区广场、志愿服务公园等人口密集的地方，及时劝导居民乱扔垃圾、无绳遛狗等不文明的行为，引导居民形成健康良好的生活习惯。在志愿者潜移默化的影响之下，社区居民也开始自觉维护社区的环境卫生。
（五）注重公共卫生，深化健康服务。 黄色互助家园帮扶队与华岩镇卫生院的家庭医生们一起定期上门为独居、空巢老人提供健康监测服务，如有居民遇突发疾病，第一时间赶到该户家中实施必要的急救措施。橙色家园调解队在社区举办大型活动时，协助社区医院开展义诊服务，免费为居民测量血压、血糖，接受居民的健康咨询。建立全市首个基层儿童心理辅导中心—重庆渝爱心理健康服务中心，由高校教授面向儿童、青少年及家长开展一对一和团体辅导，举办心理健康讲座，进行心理咨询及干预等。将世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题相结合，开展慢病健康宣传活动，并根据主题向社区居民发放宣传资料，提高居民健康意识。
（六）发展文体队伍，增强居民体质。社区创建了柔力球、篮球、太极拳、腰鼓队、形体舞蹈等 5 支群众性志愿健身活动团体，组织队伍牵头人员积极参加各类培训，提高健身队伍的专业性，并定期在社区文化广场开展相关的体育锻炼活动，吸引更多居民前来加入。社区也结合邻里节及传统节日组织广播体操比赛、健身舞比赛、篮球比赛等健康活动，鼓励居民积极参与，增强社区居民身体素质。
二、取得成效
（一）志愿服务营造健康氛围。通过“五色志愿者”积极参与，健康宣传和健康活动成效明显，社区居民健康意识明显增强，逐步改变自身不良的生活方式，居民慢病防控意识也在逐步提高，“以志愿促健康”的模式在社区良性运转，营造了浓郁的健康文化氛围。
（二）统筹资源建设健康社区。社区争取公租局和市体育局的资金支持，购买健身器材 50 余套，打造篮球场 3 个、乒乓球场 2 个、 羽毛球场 4 个等，同时统筹各方资源，在志愿服务公园修建健身步道 2000 米、网球场 2 个等，方便社区居民日常户外健身。
（三）群众健康监管意识增强。利用义诊的机会，越来越多的社区居民主动监测自己的血压、血糖等相关指标，根据监测结果对照标准进行自我评估，采取相应的措施。一名患有高血压的社区居民说：“如果每次都到医院检查那就太麻烦了，我肯定坚持不了多久。自从有了义诊活动，在社区文化广场或者志愿服务公园就可以进行健康检查了，一旦发现血压偏高，我马上就去找社区医生进行控制，现在我的病控制得非常好！”
三、工作体会
健康社区的创建是一个不断修正和完善的动态过程，虽然取得了一定成绩，但由于社区缺乏具备一定专业知识的工作人员，光有工作热情，是无法满足居民群众日益增长的健康需求的。对照健康社区创建的工作要求，民安华福社区开展了一些工作，但是距离群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中，社区将按照建设健康城市的目标积极探索，不断实践，进一步创新工作机制，改进工作方法，与时俱进，扎实有效地完善健康社区创建工作，为建设健康城区做出应有的贡献，真正使居民群众在小区能享受到更好的健康服务。
