为落实卫生部办公厅《关于印发〈慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法〉的通知》(卫生部卫办疾控发〔2011〕35号)要求,科学指导各地开展慢性非传染性防控综合防控示范区(下简称“慢病示范区”)的创建工作,卫生部组织专家组于2012年11月18-23日先后对我市巴南区、丰都县、开县创建国家级慢病示范区工作进行了现场考评。
考评专家组由上海市卫生局王磐石副局长任组长,成员包括中国疾控中心慢病社区处吴静副处长、上海市嘉定区卫生局许文忠副局长、湖南省疾控中心李光春主任医师、四川省疾控中心慢病所邓颖所长、广东省疾控中心慢病所何群副所长、中国疾控中心慢病中心陈晓荣博士,专家组先后对我市巴南区、丰都县、开县创国家级慢病示范区进行了现场考评。市卫生局屈谦局长、刘克佳副局长、疾控处金克力处长、李畔副处长、李志丹主任科员、市疾控中心冯连贵副主任、慢病所丁贤彬所长、毛德强副所长等同志全程陪同专家组进行现场考评工作。
巴南区、丰都县、开县等区(县)委、区(县)府高度重视慢病综合防控示范区创建工作,在接受考评过程中各区(县)政府主要领导、示范区领导小组成员、政府相关部门的主要领导出席了现场考评工作汇报会和考评结果通报会,并全程陪同专家组走访现场。专家组通过观看各区创建慢病示范区的宣传短片与图片集,听取汇报,查阅相关档案资料,现场考察示范餐厅、示范食堂、示范单位、示范社区、小学、幼儿园等功能单位,综合医院、乡镇卫生院以及社区卫生服务中心等各级医疗机构以及随机拦截调查居民慢病相关知识知晓情况等方法详细、全面的了解各区(县)慢病示范区创建工作开展情况。
通过资料查阅和现场走访,专家组对重庆市巴南区、丰都县、开县慢病示范区的创建工作给予了充分的肯定。一致认为巴南区在慢病示范区创建中的特色与亮点是“政府主导、联防联控”的慢性病防控工作机制基本形成,保障措施得到有效落实;“健康教育先行”的理念已渗透到相关行业和场所;首创并推广了“院坝体育模式”。丰都县的特色与亮点是政府主导、部门联动、社会动员、群众参与的慢病综合防控机制基本形成;点面结合、示范引领,营造了全方位、立体化的慢病防控氛围;因地制宜地开展了“四个一惠民工程”、“农村家宴平衡膳食指导”、“六要六不要”,以及“五进”等独具特色的健康促进工作,并取得成效;政府在实施慢病综合防控规划中思路清晰、重点突出、措施得力。开县的特色与亮点是明确了“党委领导、政府推动、社会参与、群众自治”的总体思路,建立了慢病防控经费稳定增长的保障机制;搭建三级慢病防控平台,强化专业技术能力建设,慢病监测与管理工作开展有力,群防群控,形成了“条块结合,以块为主”的慢病防控格局;以点带面,强化健康责任,推动“全民健身”等四大行动,因地制宜建成了“两场两馆两园两通道”,在乡镇推行“六个一”工程,全民健康生活方式示范单元创建独具特色;以健康促进为核心,以提高生活质量为目标,通过“三个平台、五个板块”,建立了多层次的健康宣传网络。
专家组肯定了三个区县在示范区创建中取得的成绩,获得专家组的肯定,也针对三个区县在慢性病综合防控方面存在的问题提出了宝贵的建议:一是继续发挥政府主导作用,巩固完善慢性病防控长效机制;进一步加强各相关部门慢性病防控能力建设;三是进一步完善慢性病监测网络,科学开展社区诊断,为慢性病防控决策提供依据。