MPOWER是WHO(世界卫生组织)提出的6项综合的控烟策略,是monitor, protect, offer, warn, enforce和raise的首字母组合在一起的简称。
Monitor: 监测烟草使用与预防政策
Protect: 保护人们免受烟草烟雾危害
Offer: 提供戒烟帮助
Warn: 警示烟草危害
Enforce: 确保禁止烟草广告、促销和赞助
Raise: 提高烟税
下面我们详细的解释一下这6项策略
Monitor: 监测烟草使用与预防政策
监测烟草使用与预防政策就是监测烟草流行情况,评价控烟政策的实施效果,掌握烟草公司的行为,如烟草内含物、烟草广告和促销、烟盒包装等。
Protect: 保护人们免受烟草烟雾危害
WHO指出二手烟不存在所谓的安全暴露水平,只要吸入二手烟,就会对身体产生危害,因此MPOWER提出:保护人们免受二手烟危害的目的是实现所有室内公共场所和工作场所100%无烟。我国被动吸烟情况相当严重,2010年的全国调查表明每10个非吸烟者中就有7人暴露于二手烟。
Offer: 提供戒烟帮助
WHO已将烟草依赖作为一种疾病列入国际疾病分类(ICD-10)。戒烟服务主要包括两种,一种是咨询,包括日常医疗服务主要包括两种:一是咨询,包括日常医疗服务中医生提供的戒烟劝导以及戒烟热线;二是提供的药物治疗。“简短戒烟干预”是有效的服务方式。
Warn: 警示烟草危害
MPOWER要求通过大众媒体宣传吸烟危害,使民众全面认识危害,从而避免成为吸烟者或者戒烟。同时,在烟盒包装上印上健康警示标志宣传吸烟危害是一种具有成本效益的方法。很多国家推行图片形式的健康警示后,吸烟者对吸烟危害的认识更加全面。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》 11条要求,烟包健康警示占主要可见部分的50%以上,不少于30%,可采取图片或象形图形形式。警示图片上烟包,相当于每年印发1100亿份免费的烟草危害宣传单,这是最广泛、最经济、最有效的健康教育方式。
Enforce: 确保禁止烟草广告、促销和赞助
全面禁止烟草广告、促销和赞助对减少人群吸烟很有效,而部分禁止则起效甚微,因为烟草公司会寻求替代的间接广告。包括在饮食作品中加入吸烟镜头、赞助体育及时尚活动等。间接的烟草广告也必须禁止。
Raise: 提高烟税
提高烟草税收进而提高烟草价格是控烟最有效手段,烟草价格提高会促使部分吸烟者戒烟,减少吸烟人数,并能减少吸烟者的每日吸烟量。高烟税对于预防或减少青少年和贫困人群吸烟的效果更明显,因为这些人群对提高烟草价格最为敏感。提高烟税在短期内可以增加国家水手,这些收入可以用于公共卫生活动,会赢得群众的更多支持。